Demanda dun cemiterio publico para O Paramo con base na Lei Reguladora das Bases de Rexime Local 7/1985 de 2 de Abril de Obrigado Cumplimento .
ANTECEDENTES
A situación dos cemiterios no Paramo e insalubre e ruinosa e inviable na sua maioria . A partires dos anos sesenta empezouse masivamente a construir nos adros das igrexas nichos excavados de cemento excavados na terra feitos de forma caotica e sen control por parte do poder civil .Cando antes se facia en terra e en menor espacio , a terra aceleraba os procesos bioloxicos de putrefacción ,cousa que os nichos de cemento non fan .
A construccion dos nichos veu a agrabar o problema , enclavados na maioria dos casos no interior de núcleos rurais tradicionais , afectando as augas de bebida , e sendo posible causa de infeccions nas traidas de auga .
Un dos casos mais graves e o do Cemiterio de Vilarmosteiro , enclavado nun núcleo rural tradicional , causa continuos malos olores nas epocas de calor , contamina as augas de bebida , e a mesma construccion de nichos en torno os muros da igrexa romanica esta a debilitar pouco a pouco a acimentacion da igrexa , dun templo romanico que data de antes do 1229 .
En canto o seu futuro , xa non hai sitio para mais nichos nel , para unha parroquia na que se quere construir un núcleo urbano en torno o Campo da Feira e que precisa dun adecuado cemiterio para o futuro se se quere que o Campo da Feira sexa a futura capital do Paramo
Pero a parte do de Vilarmosteiro , que e o mais grave debido a que a poboacion medrou e medrou e seguira medrando demandando a compra de nichos onde xa non queda espacio , a situación dos demais cemiterios e igual de negativa .
Asi esta Vilasante , enclavado no medio e medio do núcleo de vivendas e cerca do rio que tamen esta sen espacio
O de Saa , ampliado nos anos 70 de forma fragrante , ou o de Neira , son alguns dos moitos que estan nunha situación ruinosa e insalubre , en todos eles se xeneran os problemas aludidos , constantes olores nos meses de calor cando se realiza un enterramento , contaminación de augas subterráneas ,inviabilidade de futuro , e creando unha sensación de gran abandono , son todos eles antiesteticos , e pouco agraciados a vista .
FUNDAMENTOS DE DEREITO E RESPONSABILIDADES DO EQUIPO DE GOBERNO
A ley 7/1985 , de 2 de abril Reguladora das Bases de Rexime Local , base xuridica para o funcionamento desta Administración , recolle no seu artigo 18 como un dereito e deber dos vecinos do Paramo no apartado G de dito artigo 18 o seguinte e cito textualmente
Art 18 Son dereitos e deberes dos vecinos
Art 18 Letra G Esixir a prestación e no seu caso o establecemento do correspondete servicio publico , no suposto de constituir unha competencia municipal propia de carácter obligatorio
O Artigo 26 da Ley 7/1985 de 2 de abril di e cito textualmente
ART 26
1 Os concellos por si ou asociados deberan prestar , en todo caso os servicios seguintes
A) En todos os Concellos de Espana
Alumeado publico , cemiterio , recollida de residuos , limpeza viaria , abastecimento domiciliario de auga potable , alcantarillado , acceso os núcleos de poboacion , pavimentación das vias publicas e control de alimentos e bebidas .
Para ser mais precisos os servicios minimos os que se refire a legra G do Art 18 son os enumerados no artigo 26 desta Lei ,, cuia cobertura financiera debe de estar prevista nos Presupostos Municipais .
Recordamoslle a esta Comision de Goberno do Concello do Paramo que a prevision do apartado G do Art 18 pode articularse mediante a impugnación das partidas presupostarias que non contemplen ese debido financiamento dun futuro e inmediato cemiterio publico municipal , seguindo para elo o que di o artigo 151 da Lei 39/1988 de 28 de decembro reguladora das Facendas Locais .
Ademais en canto o CAPITULO III no que o Artigo 25 da mesma Lei 7/1985 de 2 de abril acrecenta ainda mais a responsabilidade do Grupo de Goberno o referirse as competencias , entre as que situa a Salubridade e Cemiterios e asi di e cito textualmente dito artigo .
ART 25
1 O Municipio para a xestion dos seus intereses e no ambito das suas competencias , pode promover toda clase de actividades e prestar cantos servicios publicos contribuan a satisfacer as necesidades e aspiracions da comunidade vecinal
2 O Municipio exercera en todo caso , competencias nos termos da lexislacion do Estado e das Comunidades Autonomas ,nas seguintes materias
h)Proteccion da Salubridade Publica
j) Cemiterios e Servicios Funerarios .
Con respecto a este artigo decir que ademais das competencias as que alude o artigo 42 da ley 14/1986 de 25 de abril Ley General de Sanidade , que obriga o control sanitario dos cemiterios e servicios funerarios .
CONCLUSIONS A VISTA
1) A lei obriga a este concello a o control sanitario dos cemiterios e no seu caso o seu precintamento .
2) A lei obriga a construccion dun cemiterio ou cemiterios publicos de carácter municipal no concello do Paramo , que disponan de todas as condicions e instalacions que debe ter todo cemiterio moderno de nova planta .Utilizo o plural cemiterios , por se se estimase mellor a construccion de mais de un cemiterio publico debido a grande extensión territorial do Concello .
3.) O deterioro e insalubridade , sendo antiesteticos e deteriorando a acementacion empezando pola igrexa de Vilarmosteiro .
4) E evidente a deixadez , ignoracia ou falta de asuncion de resposabilides da Comision de Goberno do Concello do Paramo presidio por Don Gumersindo .
5) E o Concello e non os vecinos das ditas Parroquias a quen unica e exclusivamente(a falta dunha concesion administrativa en documento publico ) lle corresponde a construccion de cemiterios publicos segundo a Lei , disponendo a sua equipa de Goberno do persoal , medios e financiamento ademais da habilitacion legal necesaria , para solitar subvencios a outras Administracions , realizar o proxecto tecnico de obra , sacar a publica subasta a sua construccion e financiar a obra integramente con dineiro publico .
ESIXIMOS
Esiximos por parte da Comision de Goberno do Concello do Paramo
1) Que inste os seus funcionarios de carreira ou no seu caso o Persoal Laboral Temporal para que se pona a traballar de inmediato no estudio das posibles subvencios existentes por parte da Diputación , Xunta ou Estado para a construccion dun cemiterio publico municipal ,cemiterio ou cemiterios publicos municipais .
2) Esiximos a debida cobertura financieira para tal fin nos Presupostos Municipais do Proximo exercicio .(art 151 da Lei 39/1998 de Facendas Locais )
3) En todo caso debe iniciarse a menor tardanza as negociacions para a sua ubicación xeografica .,e posterior desenrolo do proxecto de obra que se axuste o D.2263/1974 de 20 de Xullo no referente as instalicions e condicions sanitarias ,distancia minima a das vivendas etc .
4) A non discriminación en ditos cemiterios segundo a ley 49/1978 de 3 de novembro por motivos de relixion , raza ,ou outras circunstancias persoais ou sociais (Artigo 14 Da Constitución Española )
.Debe asimismo reservarse un determinado numero de nichos para persoas do Paramo sen recursos ou falecidos dentro da xurisdiccion municipal sen reclamar .
5) A non construccion do futuro Cemiterio a menos de 800 metros dunha casa ou dun núcleo rural tradicional e asimismo moi aconsellable para non repetir os erros do pasado .
6 )Consensuar un futuro cemiterio esteticamente integrado na paisaxe , coa utilización de paneis vexetais ou utilización de pedra ou lousa en certos lugares para lograr o menor impacto visual posible .
7) Unha vez realizada a obra solicitar o inmediato precintamento dos Cemiterios de Vilarmosteiro e Vilasante e paulatino precintamento e clausura dos demais que non reunan os minimos de salubridade requeridos .
8 )Estudio das demandas reais de nichos para a sua construccion , reservandose espacio suficiente para calquera futura ampliación ,disponiendo xa a priori de espacio suficiente para calquera futura continxencia
9 )Prevision dun amplo aparcamento exterior , para evitar atascos de coches ou aglomeracions ..
11.A documentación que o Concello dispon arredor deste tema , proxectos anteriores non realizados , estudios de viabilidade para a sua ubicación , etc .
12) Armonizacion destas medidas no futuro Planeamento urbanistico do Páramo que vai camiño de aprobarse .
Coa esperanza de que dito proxecto tan necesario se leve a cabo damos por termininada esta demanda .
E firmamola hoxe no Paramo a Sabado dia 25 do mes de Outubro do 2003 .