Estas bibliotecas no copian la documentación impresa, sino que crean una nueva estructura de la información. Ahora, con los documentos hipertextuales, el usuario tiene la posibilidad de proveer vínculos, no sólo a documentos textuales, sino también a imagen y sonido.

Para que se dé todo este cambio es necesario un proceso de innovación tecnológica que implica a todas las partes involucradas en el desarrollo de la biblioteca digital, entre otras, la modificación de la organización de la información, su producción y la difusión de ésta.

Por tanto, la biblioteca digital no debe de ser una entidad individual, se necesitan medios tecnológicos para unir los recursos y los usuarios deben disponer de un ordenador y de acceso a la red. Sin embargo, la creación de una biblioteca digital conlleva una serie de problemas:

Disponibilidad:todo lo que esté registrado hay que pasarlo a formato digital para que éste disponible a todos los usuarios con un terminal de trabajo.

Recuperación:cada usuario tendría que poder acceder a todos los documentos digitalizados de manera rápida y fácil.

Autenticidad:cada usuario debería tener la seguridad de que el documento que ha localizado es un documento auténtico y original.

Utilización:cada documento localizado tendría que tener la garantía de poder ser utilizado por el usuario.

Propiedad intelectual:El miedo de los propietarios del copyright de que sus obras sean copiadas y difundidas por toda la Web frente al temor de los usuarios de una excesiva protección que impida o dificulte el acceso a la información.

Asequibilidad:los costes de acceso y localización de los documentos deben de ser razonables.